بے روزگاری کا مسئلہ ہمارے ملک کے سر پر ڈیموکلس کی تلوار کی طرح لٹکا ہوا ہے۔ بے کار لوگ ریاست کی سلامتی کے لئے ہمیشہ خطرناک ثابت ہوسکتے ہیں۔ جیسا کہ کہا جاتا ہے ، ’پیٹ کی آگ‘ انہیں کیلنڈر میں کسی بھی جرم کا ارتکاب کر سکتی ہے۔ اگر انہیں کوئی ملازمت نہیں دی جاتی ہے جس کے ذریعہ وہ ایماندارانہ طور پر اپنی زندگی گزار سکتے ہیں ، تو ان کے پاس بھیک مانگنے یا کھانا چھیننے کے سوا کوئی دوسرا متبادل نہیں ہوگا۔
بے روزگاری ہر طرح کی بیماریوں کی ماں ہے۔ ‘بیکار شخص شیطانوں کی ورکشاپ ہے’۔ یہ ایک ایسا زہر ہے ، جو معاشرے کو آلودہ کرتا ہے اور ملک کے سیاسی تانے بانے کو تباہ کر دیتا ہے۔ یہ قانون کی پاسداری اور دیانت دار مردوں کو مجرموں اور ڈاکوؤں میں بدل دیتا ہے۔ یہ بے ایمانی کی حوصلہ افزائی کرتا ہے ، بدعنوانی اور جھوٹ کی سرپرستی کرتا ہے ، اور انسانی کردار کے تاریک پہلو کو سامنے لاتا ہے۔
اس شخص سے سچائی ، شرافت اور دیانت کی توقع کرنا مشکل ہے جو ایک دن میں دو مربع کھانا نہیں کھا سکتا ہے ، اور جو اپنی بیمار بیوی یا بیمار بچوں کو کھانا یا ایک خوراک کی خوراک مہیا نہیں کرسکتا ہے۔ اسے خود کی عزت کا کوئی احساس نہیں ہوسکتا ، کیوں کہ اسے سلامتی کا کوئی احساس نہیں ، "اپنے پیروں پر ہل چلانے والا" ، "، گھٹنوں کے بل بوتے آدمی سے اونچا ہے۔"
2. اشتہار:
بے روزگاری کی تعریف دس سال یا اس سے اوپر کے تمام افراد کے طور پر کی گئی ہے جو حوالہ کے تحت اس مدت کے دوران تھے ، (ا) بغیر کام کے یعنی تنخواہ دار ملازمت میں نہیں تھے یا خود ملازمت میں نہیں تھے ، (بی) فی الحال کام کے لئے دستیاب تھے یعنی ادا تھے۔ ملازمت یا خود ملازمت اور (c) کام کی تلاش میں یعنی ، مخصوص مدت میں تنخواہ دار ملازمت یا خود ملازمت کے حصول کے ل specific مخصوص اقدامات کیے تھے۔ اس تعریف کے مطابق مالی سال 2005-06 کی پہلی ششماہی کے دوران 2003-04 کے 3.52 ملین کے مقابلے میں تقریبا 3. 3.32 ملین افراد کے بے روزگار ہونے کا تخمینہ لگایا گیا تھا۔ 2005-06ء کی پہلی ششماہی میں مجموعی طور پر بے روزگاری کی شرح 6.5٪ ہے۔ 2003-04 میں بے روزگاری کی شرح 7.7 فیصد رہی ہے۔ اگرچہ یہ سختی سے موازنہ نہیں کیا جاسکتا ہے ، لیکن یہ حقیقت باقی ہے کہ بے روزگاری ایک زوال پذیر رجحان کی نمائش کررہی ہے۔ 2005-06 کے پہلے نصف میں دیہی اور شہری دونوں میں بے روزگاری کی شرح 5.7 فیصد اور 8.4 فیصد بتائی گئی ہے۔
3. پاکستان میں اسکرینیو:
آزادی کے بعد سے ، 1955 ، 1959 ، 1969 ، 1972 اور 2002 میں حکومت کی طرف سے پانچ مزدور پالیسیاں چلانے کا اعلان کیا گیا ہے ، جس نے تجارتی اتحاد کی ترقی کے پیرامیٹرز کو طے کیا ہے۔ کارکنوں کے حقوق کا تحفظ؛ صنعتی تنازعات کا حل۔ اور کارکنوں کی شکایات کے ازالہ۔ ان پالیسیوں میں پاکستان کے ذریعہ بین الاقوامی مزدوروں کے معیارات کی تعمیل بھی کی گئی تھی۔
تاریخی طور پر ، 1960 اور 1970 کی دہائی پاکستان میں صنعتی تعلقات کی تاریخ کا ایک ہنگامہ خیز دور تھا۔ عسکریت پسند ٹریڈ یونینوں اور یکساں طور پر غیر مہذب انتظامیہ کو تنخواہ اور کام کی شرائط پر لامتناہی تنازعات میں بند کردیا گیا تھا۔ ہڑتالیں ، گو سست ، لاک آؤٹ اور قانونی چارہ جوئی روزگار اور ملازم تعلقات کے سب سے الگ خصوصیات ہیں۔ پیداواری ، منافع بخش کاروبار اور کاروبار کی ترقی اور روزگار کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لئے قریبی تعاون سے کام کرنے والے آجروں اور ملازمین کا تصور بڑی حد تک عدم موجود تھا۔ اس بات کا کوئی احساس نہیں تھا کہ ملازمت کی حفاظت اور مناسب اجرت پر تنقید کا انحصار منافع بخش کاروبار اور کاروبار کی مستقل مسابقت پر ہے۔
باہمی دشمنی اور عدم اعتماد کی فضا ، اگرچہ اس میں کافی حد تک کم ہوئی ہے ، لیکن آج بھی صنعتی تعلقات کو خراب کرنا ہے۔ اس کے نتیجے میں ، کاروباری اور مزدور دونوں ، در حقیقت ، مجموعی طور پر ملک کی معیشت کو بہت نقصان پہنچا ہے۔ لیکن ، شاید ، مزدوری کو بڑھتی ہوئی بے روزگاری اور حقیقی اجرت میں کمی کی وجہ سے سب سے زیادہ نقصان اٹھانا پڑا ہے کیونکہ منافع کو برقرار رکھنے اور تجارت کے دباؤ کا مقابلہ کرنے کے لئے سرکاری اور نجی شعبے کے دونوں کاروبار تیزی سے کٹ بیک ، جگہ بدلنے ، بندش ، معاہدہ ملازمت اور آؤٹ سورسنگ کا سہارا لے رہے ہیں۔ یونینوں یہ مشکلات پھٹا ہوا آبادی اور افغان مہاجرین کی آمد سے بڑھ گئیں ، جنہوں نے بے روزگاری کو مزید بڑھاوا دیا ہے اور ملازمت کی منڈی کو افسردہ کردیا ہے۔
معیشت کی ترقی پسند عالمگیریت اس سے بھی زیادہ مشکل چیلنجوں اور دباؤ کو سامنے لا رہی ہے۔ کم آمدنی والے طبقات کی فلاح و بہبود اور عالمی مسابقت کی تقاضوں کے مابین متصادم خواہشات کے مابین پٹی ہوئی حکومتوں کے پاس دوسری طرف بہتر اجرت اور مہذب مسابقت کے تقاضوں کو متوازن کرنے کا ناقابل تلافی فریضہ ہے جبکہ اسی دوران بڑھتی ہوئی آمدنی کو بھی یقینی بنانا ہے۔
تاہم ، آج ایک مختلف منظر نامہ سامنے آرہا ہے۔ گذشتہ ایک دہائی کے دوران اشتھاراتی صنعتی تعلقات کے منفی تجربات سے دوچار ، ٹریڈ یونین عسکریت پسندی کو تیزی سے کم کررہی ہیں جبکہ آجر ملازمت کی تخلیق میں شراکت دار کی حیثیت سے باہمی تعاون کی مزدوری کی ضرورت اور فوائد کو تسلیم کررہے ہیں۔ آجر اور ٹریڈ یونین دونوں آہستہ آہستہ باہمی گفت و شنید میں شامل ہو رہے ہیں کیونکہ یہ بڑھتا ہوا احساس ہے کہ آجروں اور ملازمین دونوں کی مشترکہ مفاد کو کاروباری منافع اور نمو کی حفاظت کے ذریعہ بہترین خدمات انجام دی جاتی ہیں۔ مزدوروں کے اندر روشن خیال عناصر اور ملازمین کی تنظیموں نے اکٹھا ہوکر ورکرز ایمپلائرز بایڈلیٹ کونسل آف پاکستان (WEBCOP) کی تشکیل کی ہے۔ WEBCOP دو طرفہ پر مبنی آجر اور مزدور تنظیموں کے مابین منظم اور پائیدار مکالمے کی ضرورت پر زور دیتا ہے جہاں حکومت سہولت کار کے کردار کو اپناتی ہے۔
اسلامی جمہوریہ پاکستان کا آئین اور بین الاقوامی مزدوری معیار سارے شہریوں ، مردوں ، خواتین ، نوجوانوں ، بوڑھوں ، مسلمانوں اور غیر مسلموں کے لئے یکساں طور پر انسانی حقوق کے حصول کے لئے سیٹ پر مخصوص ذمہ داریوں کا پابند ہے۔ ان ذمہ داریوں کے اعتراف میں ، 2002 میں (1972 کے بعد پہلا) ایک نئی لیبر پالیسی تشکیل دی گئی۔ اس پالیسی کا مقصد معاشرتی انصاف کے فروغ کے ساتھ ساتھ مزدوروں کے حقوق اور ان کی فلاح و بہبود کے حق میں حکومت ، آجروں اور کارکنوں کے انتظامی ، قانونی اور عدالتی اقدامات کی رہنمائی کرنا ہے۔ حکومت کا خیال ہے کہ عالمگیریت کی معیشت میں تیزی سے معاشی نمو کو حاصل کرنے اور اسے برقرار رکھنے کے لئے مساوات کے ساتھ اس طرح کی اجتماعی وابستگی ضروری ہے۔
4. بدعنوانی کے اسباب:
I. سیاسی بنیادی ڈھانچے کا فقدان۔ II. ملازمت کے مواقع میں اہلیت۔
III. تکنیکی تعلیم میں دلچسپی کا فقدان۔ چہارم۔ سیاسی غلبہ۔
V. تعلیم صرف تعلیم کی خاطر ، مقصد کے لئے نہیں۔
ششم دیہی مزدوری کو شہروں میں منتقل کرنا۔ ہشتم۔ بچوں سے مزدوری کروانا.
ہشتم۔ میرٹ پالیسی کے نفاذ میں دوہرے معیار۔
5. تاثیر کا اثر:
I. معاشرتی عارضہ: بدعنوانی ، امن و امان ، اسٹریٹ کرائم وغیرہ۔
II. ملازمت میں عدم اطمینان:
III. ملازمت کے مواقع کے بارے میں آگاہی کی کمی:
6. موجودہ حکومت کی پالیسی:
نئی لیبر پالیسی کے لئے حکومت کا وژن مزدور کے وقار ، دو طرفہ تقویت کو تقویت دینے ، عداوت اور عداوت کے خاتمے پر آجر ملازم کے مابین اعتماد کا رشتہ فروغ دینے اور معاشرتی مکالمے کو فروغ دینے پر مرکوز ہے۔ حکومت کا اس موقف پر پختہ یقین ہے کہ صنعتی نمو اور مہذب کام کرنے کی صورتحال دونوں ہی حاصل کی جاسکتی ہیں حالانکہ صنعتی شعبے میں امن و سکون ہے۔ یہ تب ہی ممکن ہے جب کارکنوں اور ان کے باہمی حقوق کے مالکان اور اعلی پیداواری صلاحیت کی ہمہ جہتی وابستگی کے ساتھ ذمہ داریوں کے درمیان شعور اور فہم ہے۔
لیبر فورس کی شراکت کی شرح:
پاکستان میں ، مزدور قوت کی شرکت کا تخمینہ خام سرگرمی کی شرح (CAR) اور بہتر سرگرمی کی شرح (RAR) کی بنیاد پر لگایا جاتا ہے۔ CAR کل آبادی میں مزدور قوت کی فیصد ہے جبکہ 10 سال یا اس سے زیادہ عمر کے افراد کی آبادی میں RAR لیبر فورس کی فیصد ہے۔ 2005-06ء کی پہلی ششماہی کے لئے CAR (32.8٪) اور RAR (46.9٪) دونوں کے اعداد و شمار ایل ایف ایس 2003-04 (30.4٪ اور 43.7٪) سے زیادہ کرایہ پر ہیں۔ یہ رجحان دیہی علاقوں اور خواتین کے لئے زیادہ واضح ہے۔ گھر کی حدود میں انجام دی جانے والی معاشی سرگرمیوں کے نرخوں میں اضافے میں بھی اسی منظر نامے کو پیش کیا گیا ہے (42.8 بمقابلہ 38.5٪)۔
II. ملازمت کی صورتحال:
ملازمت کے ڈھانچے سے پتہ چلتا ہے کہ ملازمین اور خود سے ملازمت شدہ ملازمت شدہ ملازمت کی کل تعداد میں بالترتیب 38٪ اور 34٪ حصہ ہے جس کے بعد بلا معاوضہ خاندانی مددگار (27٪) اور آجر (1٪) ہیں۔ بغیر معاوضہ کنبے کے مددگاروں میں ، خواتین کا تناسب .9 56..9٪ اور مرد کا حصہ .8 19..8٪ ہے۔ مزید مرد کارکنان خود ملازمین اور آجروں کے زمرے میں مصروف ہیں۔
جیسا کہ سروے میں دستاویز کیا گیا ہے کہ دیہی علاقوں میں 69.7 فیصد ورک فورس کام کرتی ہے۔ جبکہ باقی 30.3٪ شہری علاقوں میں ملازمت کر رہے ہیں۔ یہ بات اہم ہے کہ 2003-04 سے اور دسمبر 2005 تک 5.82 ملین نئی ملازمتیں پیدا کی گئیں جو ملک میں معاشی سرگرمیوں کی بڑھتی ہوئی رفتار کی عکاسی کرتی ہیں۔ ماضی میں معیشت سالانہ 10 لاکھ ملازمتیں پیدا کرتی تھی لیکن مضبوط معاشی بحالی کے نتیجے میں حالیہ برسوں میں مزید ملازمتیں پیدا کرنے کی صلاحیت میں اضافہ ہوا ہے۔ یہ بھی نوٹ کرنا ضروری ہے کہ 5.82 ملین نئی ملازمتوں میں سے 4.4 ملین (78٪) دیہی علاقوں میں ملازمت پیدا ہوئی ہے جبکہ شہری علاقوں میں 1.28 ملین (22٪) مواقع پیدا ہوئے ہیں۔ حکومت کو درپیش چیلنج کو آگے بڑھانا یہ ہے کہ زیادہ ملازمتیں پیدا ہوں ، لوگوں کی آمدنی میں اضافہ ہو اور بے روزگاری اور غربت کو کم کیا جاسکے۔
III. سیکٹرز کے ذریعہ لیبر فورس پر ملازم:
2003-04 میں روزگار میں زراعت کا حصہ 43 فیصد سے بڑھ کر 2005-06 کے وسط تک تقریبا 45 فیصد ہوگیا ہے۔ باقی شعبوں کا حصہ دونوں طرح سے معمولی اتار چڑھاو کے ساتھ کم و بیش جامد رہا ہے۔ مجموعی طور پر ، دونوں جنسوں کے ل almost تقریبا all تمام بڑی صنعتوں / شعبوں میں اضافہ دیکھا گیا ہے۔ ملازمت شدہ مزدور قوت کے شعبے کے لحاظ سے وقفے سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ بیشتر شعبوں خصوصا زراعت ، فشری اور ٹیلی کام کے شعبوں میں خواتین کی لیبر فورس کی شراکت میں اضافہ ہورہا ہے۔ یہ بات اہم ہے کہ خواتین لیبر فورس کی شراکت کی شرح میں خاطر خواہ اضافہ کے باوجود دیہی خواتین کی ملازمت میں اضافہ ہوا ہے۔
چہارم۔ ملازمت کے فروغ کی پالیسیاں:
میں. رواں مالی سال 2005-06ء کے لئے پبلک سیکٹر ڈویلپمنٹ پروگرام (پی ایس ڈی پی) کو بڑھا کر રૂ. 272 ارب ، جو گذشتہ سال کے پی ایس ڈی پی کے 227.7 ارب روپے کے مقابلے میں 19.4 فیصد اضافہ ہے۔ چونکہ 2005-06 کے لئے پی ایس ڈی پی کی توجہ ترقی کو تیز کرنے پر مرکوز رہی ہے ، لہذا پی ایس ڈی پی کے لئے فنڈز میں اضافے کا مطلب یہ ہوگا کہ روزگار پیدا کرنے کے لئے سرکاری شعبے میں سرمایہ کاری کو بڑھایا جائے جس سے مجموعی طور پر نمو ہوسکے۔ وزارت لیبر افرادی قوت اور بیرون ملک مقیم پاکستانیوں کے ذریعہ تیار کردہ آجر کے زیر اہتمام اسکل ڈویلپمنٹ کونسلیں ، جغرافیائی علاقے کی ضروریات کی نشاندہی کرنے ، انہیں مارکیٹ کی طلب پر ترجیح دینے اور سرکاری اور نجی شعبوں میں تربیت فراہم کرنے والے کارکنوں کی تربیت کو آسان بنانے کے لئے تمام صوبوں میں قائم کی گئیں ہیں۔
ان کونسلوں نے صنعتی اور تجارتی شعبوں کی متنوع تربیت کی ضروریات کو پورا کیا ہے اور اب تک 46 ، 674 افراد کو تربیت دے چکی ہے۔ تکنیکی اور پیشہ ورانہ تربیت ورک فورس کے ملازمت کو بڑھا دیتی ہے۔ پاکستان بھر میں این ٹی بی کے تحت 315 تربیتی انسٹی ٹیوٹ ہیں ، جن میں پنجاب میں ٹی ای وی ٹی اے کے تمام ادارے بھی شامل ہیں۔ وہ 80 تجارتوں میں پیشہ ورانہ کورسز پیش کرتے ہیں اور ان اداروں کی خالص پیداوار کی صلاحیت 150،000 سالانہ ہے۔ اس وقت ٹیکنیکل ایجوکیشن اینڈ ووکیشنل ٹریننگ اتھارٹی (ٹی ای وی ٹی اے) پنجاب اور افرادی قوت و تربیت کے دیگر صوبائی نظامت کے تحت 28،050 ٹرینوں کی تربیت کی گنجائش موجود ہے۔ اس کے علاوہ ملک میں اپرنٹس شپ ٹریننگ پروگرام کے تحت 8807 اپرنٹس کو تربیت دی جارہی ہے۔
ii. 2001-11 کی مدت کے لئے دس سالہ احساساتی ترقیاتی منصوبہ عمل میں ہے اور جی ڈی پی کی نمو کو تیز اور بے روزگاری کو کم کرنا اس کے اہم اہداف میں شامل ہیں۔ اس منصوبے کے تحت 11.3 ملین نئے روزگار کے مواقع پیدا کرنے کا ارادہ کیا گیا ہے جس میں 500 روپے کی سرمایہ کاری ہوگی۔ منصوبے کی مدت کے دوران 11287 بلین روپے۔ سمال اینڈ میڈیم انٹرپرائزز (ایس ایم ای) پاکستان کے ایک اہم جز کی نمائندگی کرتا ہے
قدر کے لحاظ سے معیشت۔ وہ انتہائی محنتی ہیں اور غیر زرعی مزدور قوت کے بڑے حصے کو روزگار فراہم کرتے ہیں۔
iii. ماضی میں کریڈٹ کی عدم فراہمی سے ایس ایم ایز کی ترقی بنیادی طور پر رکاوٹ بنی ہے۔ اس رکاوٹ کو محسوس کرتے ہوئے حکومت نے دو خصوصی غیر کریڈٹ بینک کھولے ہیں ، یعنی ایس ایم ای بینک اور خوشالی بینک۔
ہاؤسنگ اور تعمیراتی شعبہ روزگار کے خاطر خواہ مواقع مہیا کرتا ہے کیونکہ یہ معیشت میں فائدہ مند آگے اور پسماندہ روابط کے ساتھ ایک اعلی ضرب اثر کے ذریعہ اپنا حصہ ڈالتا ہے۔ یہ شعبہ ، تقریبا building 40 تعمیراتی مادی صنعتوں سے رابطے کے ذریعے ، سرمایہ کاری اور نمو کی آب و ہوا کی حمایت کرتا ہے اور غریب گھرانوں کے لئے آمدنی کے مواقع پیدا کرکے غربت کو کم کرنے میں مدد کرتا ہے۔ گذشتہ دو سالوں کے دوران ، حکومت نے مختلف بجٹ اور غیر بجٹ والے اقدامات کیے ہیں ، جو اب مثبت نتائج برآمد کر رہے ہیں۔ پاکستان میں تعمیراتی سرگرمیاں عروج پر ہیں۔ تعمیر سے متعلقہ مواد کی مانگ میں اضافہ ہوا ہے۔ متعدد قومی اور بین الاقوامی املاک ڈویلپرز نے پاکستان میں بڑے بڑے تعمیراتی منصوبے شروع یا شروع کیے ہیں جس سے ملک میں تعمیراتی سرگرمیاں مزید تیز ہوگئی ہیں۔
v. پاکستان غربت خاتمہ فنڈ (پی پی اے ایف) April 100 ملین کی ادائیگی کے ساتھ اپریل 2000 میں قائم کیا گیا تھا ، جو غیر سرکاری تنظیموں کو تھوک قرض دینے والا تھا جو مائکرو فنانسنگ فراہم کرنے میں مصروف تھا۔ پی پی اے ایف پاکستان بھر کے 94 اضلاع میں موجود ہے۔ جبکہ اس میں 52 شراکت دار تنظیمیں ہیں۔ اب تک اس نے 8.2 بلین ہے اور اس کے قریب 7 ملین مستحقین ہیں۔ حکومت نے گذشتہ پانچ سالوں میں اب تک ایک ہزار ارب روپے سے زیادہ غریب نواز شعبوں پر خرچ کیا ہے۔
7. نتیجہ:
معاشی نمو روزگار پیدا کرنے اور غربت کے خاتمے کا انجن ہے۔ ترقی کی اس مضبوط رفتار کو برقرار رکھنے اور صحت مند اور مضبوط معاشی اشارے کو برقرار رکھنے کے لئے معاشی استحکام ، مالی نظم و ضبط ، اور مستقل اور شفاف پالیسیوں کی طویل مدت کی ضرورت ہوگی۔ ان کے ساتھ ساتھ بہتر طرز حکمرانی اور بہتر معیار کے انفراسٹرکچر نجی شعبے کو سرمایہ کاری اور نمو کو فروغ دینے میں قائدانہ کردار ادا کرنے کی ترغیب دیں گے۔
حکومت کو اپنی طرف سے ایسے شعبوں کی نشاندہی کرنا اور ان کو فروغ دینا ہوگا ، جن کو نہ صرف ترقی کا سب سے بڑا محرک سمجھا جاتا ہے بلکہ روزگار کے مزید مواقع پیدا کرنے کی سب سے بڑی صلاحیت بھی ہے۔
گلی کا آدمی چاہتا ہے کہ اسلام آباد میں بیٹھی ہماری حکومت کاغذات پر آرڈر جاری کرتی رہے اور علاladدین کے لیمپ کی طرح عظیم اور اچھ thingsی کاموں کا کوئی فائدہ نہیں اٹھایا جانا چاہئے۔ ہم یہ بھول جاتے ہیں کہ اگر ہم کام نہیں کریں گے تو کام نہیں ہوگا۔ یہ صبر کے ذریعے ہی ہوتا ہے۔ حکمرانوں اور حکمرانوں کی طرف سے یکساں تعمیری مزدوری کہ پاکستان جیسے پسماندہ ملک میں بے روزگاری کے مسئلے کا حل نکل سکتا ہے۔
0 Comments